datasystemer
NMBU-sjef: — Vanskelig å ta til motmæle om DFØ-system
17 universiteter og høgskoler har beregnet at innføringen av datasystemer fra statlige DFØ vil bli vesentlig dyrere enn hva de har i dag. Men Kunnskapsdepartementet sier det er uaktuelt å konkurranseutsette systemet.
— Jeg synes det vil være oppsiktsvekkende om vi skal påtvinges disse løsningene. Vi har gjort beregninger som viser at det å gå over til DFØ-systemene vil koste oss mer enn enn dagens systemer. Og vi ser ikke helt hva DFØ-løsningene gir av merverdi, sier Lars Atle Holm.
Han er direktør ved Norges miljø- og bioviteenskapelige universitet (NMBU).
Men etter det Khrono erfarer vil ikke Kunnskapsdepartementet velge noe annet enn statlige systemløsninger for 17 universiteter og høgskoler som ikke er en del av BOTT-universitetene (Bergen, Oslo, Trondheim og Tromsø). Denne gruppen kalles UH-17.
Uaktuelt med konkurranse
Det er etter det Khrono kjenner til uaktuelt for Kunnskapsdepartementet å konkurranseutsette økonomi-systemet som skal leveres til UH-17 med andre, private aktører.
Kilder i departementet opplyser til Khrono at valget står mellom DFØs økonomisystem eller nåværende Sikt som de fleste har i dag.
— Det er helt usannsynlig at det blir konkurranseutsetting overfor andre når det gjelder økonomisystemet for UH-17, opplyser sikre kilder i departementet.
Nå skal kostnadene ved DFØ-løsningen sammenlignes med de økonomitjenestene som Sikt tilbyr i dag. Dette oppdraget gjennomføres av eksterne konsulenter i løpet av 2022, på oppdrag fra Kunnskapsdepartementet. Deretter skal beslutningen om systemvalg tas før utgangen av året, får Khrono opplyst.
Bekymret for tvang
Ledelsen i 17 andre statlige universiteter og høgskoler (UH-17) følger spent med, etter hvert som Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) sine økonomisystemer rulles ut hos de fire eldste universitetene. Rapportene har gått på betydelige problemer. Så store at videre utvikling er satt på vent for å bruke kapasiteten til å fikse feil og løse problemer.
— Vi ser med bekymring på problemene hos BOTT. Vi ønsker ikke å komme i en tilsvarende situasjon ved å bli tvunget til å velge DFØ-løsningene, sier direktør Lars Atle Holm ved NMBU.
Han er leder i programstyret som UH-17 har satt ned i forbindelse med anskaffelsen av nytt lønns- og økonomisystem.
— Hva går beregningene ut på?
— Det er en klassisk kost-nytte-analyse som er gjort. Og det er ikke oppløftende lesning det som kommer ut. Disse beregningene kan sikkert kvalitetssikres, men vi legger til grunn at dette er troverdige størrelser, sier Holm.
— Hva mener du med ikke-oppløftende lesning?
— Beregningen sier at det blir en vesentlig kostnadsøkning i forhold til dagens situasjon. Det er viktig å understreke at institusjonene i UH-17 til dels har gjort mye på digitalisering. Mange har nye og moderne systemer innenfor lønns- og økonomifunksjonen som de må gi avkall på dersom vi blir tvinget over på DFØ-løsningen, sier Lars Atle Holm.
Markedskreftene opphører
Han ser ikke lyst på å bli tvunget over på noe som UH-17 mener både er dyrere og dårligere. Men understreker at de må være lojale dersom det kommer et pålegg om å bruke DFØ.
— Men er det ikke fornuftig med en overordnet løsning for statsetater?
— Tanken er det ikke noe feil med, men utførelsen i praksis har vært utfordringen. Jeg er redd for en innlåsingseffekt. Alle i sektoren får en stor leverandør og ingen reell valgmulighet. Den er jeg veldig skeptisk til. Da opphører markedskreftene å fungere og jeg tror helt klart at det er aktører i markedet som kan levere dette like bra som DFØ. Slik kan universiteter og høgskoler velge selv, sier Lars Atle Holm.
Vanskelig å si fra
— Det er tydeligvis sterke krefter som gjorde at BOTT-universitetene måtte velge DFØ som leverandør. Hvordan er det som leder i en statlig virksomhet å fremme skepsis og ta til motmæle?
— Ja, det synes jeg er vanskelig. Og det er det jeg vil si om den saken, sier Lars Atle Holm.
UH-17 har tidligere bedt om og fått tillatelse til å sette nye lønns- og økonomisystemer på vent. Dermed kan de også få mer kunnskap etterhvert som løsningene tas i bruk hos flere av BOTT-universitetene.
Ikke selvsagt
— Kan det tenkes at dere likevel ber om å få konkurranseutsette et prosjekt for UH-17?
— Jeg vil alltid tenke at konkurranse er sunt. Dersom det blir et anbud som går ut er det etter min oppfatning ikke selvsagt at DFØ skal få dette. Det høres ikke rimelig ut, sier Holm.
Han forklarer at skepsisen ikke handler om BOTT-universitetene og det arbeidet som disse har gjort i forbindelse med innføringen av lønns- og økonomisystemene fra DFØ.
— Dette er ikke noen kritikk av BOTT-universitetene. De har gjort en stor innsats, og står i en meget krevende situasjon og har min sympati. Men de erfaringene må vi lære av, og jeg er urolig for at resten av sektoren står foran store investeringer der det usikkert hva disse gir i gevinst, sier Lars Atle Holm .