Horisont europa

Nå står kampen om EU-milliardene til forskning

Vil EUs nye konkurransefondet sluke EUs nye rammeprogram til forskning og innovasjon? Det må ikke skje, advarer forskningsmiljøene og Europa­parlamentet. Norske rektorer er også bekymret.

Inngangen til europaparlamentet i Brussel - inngangspartiet er blått med flaggets gule stjerner og det står europaparlamentet på flere språk. man skimter plassen ved inngangpartiet bak
EU-parlamentet i Brussel har stemt for å bevare et uavhengig og selvstendig nytt rammeprogram for forskning. EU-kommisjonen vil det annerledes.
Publisert Sist oppdatert

Brussel (Khrono): Ettersom ukene og månedene har gått etter at den nye EU-kommisjonen var på plass i desember, har uroen vokst i forskningskretsene. 

Hvorfor nevnes ikke det nye rammeprogrammet for forskning (FP10) av kommisjonens leder Ursula von der Leyen, eller av noen av de andre visepresidentene?

Hvorfor ble ikke rammeprogrammet nevnt med et ord i oppdragsbrevene til de nye kommissærene

Hvorfor nevnes ikke det neste rammeprogrammet for forskning i EUs nye konkurransekompass

Både Det europeiske råd og Europaparlamentet er tydelige i sin tale: EUs nye rammeprogram for forskning og innovasjon (FP10) må fortsatt stå på egne ben og ikke sauses inn i EUs fremtidige konkurransefond

Forskningskommissær Ekaterina Zaharieva har vært den eneste i kommisjonen som har understreket betydningen av rammeprogrammene for forskning, men hun får ikke drahjelp fra noen andre i kommisjonen.

Frykter at grunnforskning ikke blir prioritert

Portrett Kurt Deketelaere
Generalsekretær i LERU Kurt Deketelaere

De mest toneangivende universitetsalliansene, blant annet The Guild og LERU, har vært krystallklare på at konkurranseiveren ikke må ta overhånd når EUs nye langtidsbudsjett skal vedtas. Norske universitetsledere har også kastet seg inn i kampen. 

— Denne EU-kommisjonen har ikke noen intensjon om å etablere et uavhengig og godt finansiert FP10. Kommisjonen prioriterer ikke grunnforskning, men fokuserer istedenfor kun på kortsiktig anvendt forskning og innovasjon, skriver LERUs generalsekretær Kurt Deketelaere på organisasjonens nettsider.

— Det er ingen overdrivelse å si at, akkurat nå, er fremtiden til europeisk forskning og innovasjon truet, skriver generalsekretær i The Guild Jan Palmowski.

For Norge har EUs rammeprogram for forskning og innovasjon vært en gullkalv. Norge går milliarder i pluss.

Advarer mot politisk styrt forskning

Rektor ved UiT Norges arktiske universitet Dag Rune Olsen frykter også for uavhengigheten til det nye rammeprogrammet:

— Det er svakt belegg for å hevde at politisk styrt forskning er det som i størst grad leder til teknologigjennombrudd og bedriftsetableringer, skriver han i et innlegg i Khrono.

Rektor ved Universitetet i Bergen Margareth Hagen har skrevet åpent brev med oppfordring om å et selvstendig rammeprogram. Foto: Paul S. Amundsen

I et åpent brev til EU-kommisjonen ber rektor ved Universitetet i Bergen Margareth Hagen om at rammeprogrammet fortsatt skal være selvstendig og at det europeiske forskningsrådets stilling blir styrket slik at det: 

— (...) forblir både velfinansiert og autonomt, fritt fra politisk og strategisk innblanding, som kan underminere den vitenskapelige uavhengigheten. 

UiB er en av initiativtagerne til den europeiske Research Matters-kampanjen, som har som et av sine hovedmål at midler til FP10 styrkes og øremerkes. Kampanjen forener universiteter, forskningsorganisasjoner, akademier, forskningsråd.

Rektor ved Universitetet i Oslo Svein Stølen skriver i et Facebook-innlegg at det er en veldig kritisk tid for europeisk forskningspolitikk

— Vi trenger fortsatt et sterkt rammeprogram for fri forskning og for tematiske samarbeidsprosjekter, understreker han.

Universitets og høgskolerådet har sammen med flere internasjonale aktører undertegnet et åpent brev til EUs ledelse med krav om et nytt sterkt rammeprogram.

Rektorene har grunn til å være bekymret, for kommisjonens avgjørelse påvirker også Norge i aller høyeste grad. 

Norske institusjoner har nytt svært godt av å være en del av det europeiske rammeprogrammet for forskning: når det gjelder kroner og øre, internasjonalt forskningssamarbeid og kvalitetshevingen det gir til norsk forskning og forskere.

Tungvektere på laget

Det som lenge likevel virket som en tapt kamp, der EU-kommisjonen hadde bestemt seg, har nå fått ny giv. Forrige uke vant forkjemperne for et uavhengig nytt rammeprogram for forskning viktige slag. 

Både Europaparlamentet og EUs konkurranseråd kommer med en klar oppfordring til kommisjonen om at: 

  • De ønsker et uavhengig og godt finansiert rammeprogram for forskning og innovasjon for 2028—2034.
  • De motsetter seg ideen om å inkludere EUs finansiering og politikk om forskning og innovasjon i det kommende europeiske konkurransefondet.

Det europeiske råd har også kastet seg inn i forskningskampen: Warszawa-deklarasjonen signert EUs forskningsministre forrige uke, gjør det klart at det er ønskelig med et frittstående rammeprogram, en videreføring av det europeiske forskningsrådet (ERC) og det europeiske innovasjonsrådet (EIC). 

Steile fronter

Plutselig står EU-kommisjonen alene mot toneangivende krefter i kampen om forskningsmidlene. Dette kan føre til at den skifter mening, men det er slett ikke sikkert. 

Christian Ehler i Europaparlamentet mener EU-kommisjonen bør vokte seg.

I Europaparlamentet var det parlamentsmedlem Christian Ehler som førte ordet. Han har skrevet en rapport med anbefalinger for FP10 på vegne av komiteen for industri, forskning og energi.

Rapporten ble godkjent med 523 stemmer for og 46 mot i parlamentet.

Ehler anklaget EU-kommisjonens generaldirektorat for budsjett for å operere skjult for å integrere rammeprogrammet i det nye konkurransefondet uten å konsultere EU-parlamentet eller Det europeiske råd.

— Om de ønsker å komme i konflikt med begge de lovgivende organene, så kan de komme til å risikere hele EUs langtidsbudsjett. Det er et risikabelt spill, kommenterte han til Science Business etter avstemmingen.

Han understrekte også at EU-kommisjonens rolle er å foreslå, ikke å bestemme og at både parlamentet og Det europeiske råd kan forkaste kommisjonens forslag.

Norges innspill til tematiske områder for FP10

Den norske regjeringen la onsdag fram et forslag til tematisk utforming av EUs nye rammeprogram for forskning og innovasjon, der den legger vekt på seks områder: 

  • Klima og bærekraft
  • Banebrytende teknologi
  • Samfunnssikkerhet og beredskap
  • Bærekraftige hav- og kystressurser
  • Helse
  • Samfunnets motstandsdyktighet og samhørighet

«Uavhengig av strukturen til FP10, er Norges holdning at sterke insentiver for samarbeid innen forskning og innovasjon må videreføres innenfor rammen av et synlig og forsterket integrert forsknings- og innovasjonsprogram. 

Det kommende programmet bør i enda større grad enn tidligere bidra til å løse Europas overordnede utfordringer, øke omstillingstakten og, ikke minst, sikre at flere bedrifter kommersialiserer, vokser og skalerer i Europa.»

Det er forventet at EU-kommisjonen vil legge fram langtidsbudsjettet (Multiannual Financial Framework) i juli.

Powered by Labrador CMS