utvalg og utredninger

Kunnskapsdepartementet var på utrednings­toppen. Nå er det på fjerdeplass

Kunnskaps­departementet har brukt 144 millioner kroner på utredninger siden 2017. Under Erna Solberg brukte det mer penger enn noe annet departement.

I Erna Solbergs foreløpig siste fireårsperiode som statsminister og i de tre første årene av Jonas Gahr Støres regjeringstid, har den norske stat brukt 990 millioner kroner på utvalg og ulike utredninger. 144 av millionene er brukt innenfor Kunnskapsdepartementet.

Regjeringen utnevner stadig vekk utvalg som skal utrede konkrete saker eller temaer. De siste sju årene har den norske regjeringen, ledet av henholdsvis Erna Solberg (H) og Jonas Gahr Støre (Ap), brukt nesten én milliard norske kroner på utredninger.

Innenfor Kunnskapsdepartementet (KD) er det blitt brukt 144 millioner kroner.

Både leder av Universitets- og høgskolerådet (UHR), Sunniva Whittaker, Forskerforbundet-leder Guro Elisabeth Lind og rektor ved UiT Norges arktiske universitet, Dag Rune Olsen, understreker overfor Khrono viktigheten av at politiske beslutninger tas på et godt nok kunnskapsbasert grunnlag.

— Vi trenger utvalgene og utredningene dersom politikken skal utvikles med kunnskap som grunnlag, sier Dag Rune Olsen.

— Utvalg og utredninger synes å være en hensiktsmessig måte å gjøre dette på, sier Sunniva Whittaker.

Sunniva Whittaker peker på at utvalgsordningen også diskuteres på europeisk nivå.

— Utredning av politiske reformer er en viktig del av dette kunnskapsgrunnlaget, men vi burde også bli flinkere til å evaluere resultatene og effektene av reformene, sier Guro Lind.

Se fullstendig oversikt over hvilke utredninger millionene er brukt på nederst i artikkelen.

Brukte mest

Fra 2017 til 2021 var det ingen departementer som brukte mer penger på utredninger enn Kunnskapsdepartementet.

I Jonas Gahr Støres regjeringstid ligger Kunnskapsdepartementet på fjerdeplass, bak Arbeids- og inkluderingsdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet og Justisdepartementet. 

Sistnevnte departement har brukt 80 millioner kroner på utvalg, noe som fortsatt er mindre enn det Kunnskapsdepartementet brukte i Erna Solbergs regjeringstid.

Tallene gjelder utredninger for hele Kunnskapsdepartementet, ikke bare det som sorterer under forsknings- og høyere utdanningsministeren.

Listhaug-spørsmål

Det var i september leder i Fremskrittspartiet, Sylvi Listhaug, spurte statsminister Jonas Gahr Støre om han kunne legge fram en oversikt over kostnader knyttet til utvalg som regjeringen hadde satt ned fra den tiltrådte i oktober 2021.

Sylvi Listhaugs stilte Jonas Gahr Støre et spørsmål — og fikk svar.

Ikke lenge etter fikk hun svar fra Statsministerens kontor (SMK), som også hadde lagt ved en oversikt over hva Støres forgjenger som statsminister, Erna Solberg, hadde brukt på utredninger i sin siste fireårsperiode fra 2017 til 2021.

Den politiske nettavisen Altinget har kategorisert hvilke departementer som har satt ned de ulike utvalgene, hvilke utvalg det er snakk om og ikke minst hvor mye de ulike utredningene har kostet.

Statsministeres kontor understreker at det ikke kan garantere at materialet ikke inneholder feil, men har kommet fram til at Støre-regjeringen har brukt 479 millioner kroner på å sette ned utvalg og iverksette utredninger.

Solberg-regjeringen brukte 509 millioner kroner, og som statsminister Jonas Gahr Støre påpeker i sitt svar til Listhaug, ville forskjellen i pengebruk vært større dersom man hadde justert for prisvekst.

Solberg har dermed brukt 30 millioner kroner mer enn Støre. Men Støre har elleve måneder på seg til å «ta igjen» Solbergs pengebruk på utvalg og utredninger.

990 millioner kroner

Til sammen, fra oktober 2017 til september 2024, har staten altså brukt nesten en milliard kroner på utredninger. 

Mens Støre-regjeringen til nå har brukt 60 millioner kroner på utredninger innenfor Kunnskapsdepartementets fagområder, brukte Solberg-regjeringen 84 millioner kroner samme sted.

Utredningen som har kostet definitivt mest for Kunnskapsdepartementet, er Skjermbrukutvalget, som ble oppnevnt av Kongen i statsråd 2. juni 2023. Den kostet nøyaktig 16,3 millioner kroner, og utvalgets endelige anbefalinger skal avleveres til Kunnskapsdepartementet innen 1. november 2024, står det på utvalgets nettside.

På plassene bak Skjermbrukutvalget, følger Utvalg for kvalitetsutvikling i skolen (Støre-regjeringen) og Kompetansebehovsutvalget (Solberg-regjeringen), som begge hadde en kostnad på rundt 14 millioner kroner hver.

Andre utvalg som kan nevnes, er Solberg-regjeringens Universitets- og høyskoleutvalg og Støre-regjeringens Kompetansereformutvalg, som begge kostet rundt 10 millioner kroner.

Rapporterte kostnader

I sitt svar til Sylvi Listhaug skriver Jonas Gahr Støre blant annet at det er viktig med skikkelige utredninger.

— Ufullstendig eller manglende utredning øker risikoen for at det fattes beslutninger som ikke kan gjennomføres, som gir uønskede virkninger eller som innebærer sløsing med samfunnets ressurser, skriver statsministeren.

Han understreker ellers, sammen med Statsministerens kontor, at tallene det vises til er rapporterte kostnader, og ikke regnskapsførte kostnader. Der utvalgene ikke er ferdige med sitt arbeid enda, er det estimert kostnad som er med i oversikten.

— Alltid et spørsmål

Dag Rune Olsen mener det er vanskelig å si om summene det snakkes om er høye, lave eller passelige.

— Men det er selvsagt alltid et spørsmål om omfang og i hvor stor grad noe skal utredes. Store utredninger bør foretas der det er store prinsipielle temaer som skal avklares. Der det er emner som har mindre relevans, må det naturligvis brukes mindre ressurser, sier UiT-rektoren.

Dag Rune Olsen sier at det alltid vil kunne drøftes hvor stor en utredning bør være.

Sunniva Whittaker, som i tillegg til å være leder for Universitets- og høgskolerådet også er rektor ved Universitetet i Agder (UiA), er enig med sin kollega i nord.

— Jeg tenker at det er viktig at politikerne tar beslutninger basert på et godt kunnskapsgrunnlag. Dette diskuteres også på europeisk nivå, og var et av punktene som ble løftet frem under Nordic University Days i september, sier Whittaker til Khrono.

— Hva tenker du om ressursene som brukes på de ulike utredningene?

— Det har jeg ikke forutsetninger for å vurdere, men jeg tenker at prisen for å innføre politikk som ikke er kunnskapsbasert og konsekvensutredet nok, er mye høyere, svarer hun.

Dette har Kunnskapsdepartementet sine utvalg kostet siden 2017

Regjering Utvalg Sum (kr.)
StøreSkjermbrukutvalget16.300.000
StøreUtvalg for kvalitetsutvikling skolen14.482.465
SolbergKompetansebehovsutvalget - grønn omstilling14.036.500
StøreKompetansebehovsutvalget - teknologi13.521.000
SolbergUtvalget for etter- og videreutdanning barnehage og skole12.745.000
SolbergUniversitets- og høyskolelovutvalget10.176.083
StøreKompetansereformutvalget10.000.000
SolbergUtvalget for etter- og videreutdanning9.437.000
SolbergOpptaksutvalget8.822.330
SolbergFolkehøgskoleutvalget6.877.508
SolbergBy- og levekårsutvalget6.245.076
SolbergEkspertgruppen for digital læringsanalyse5.816.361
SolbergGrimstadutvalget5.000.000
SolbergStorberget-utvalget3.213.412
StøreEkspertgruppen om betydningen av barnehage, skole og SFO for sosial mobilitet3.145.448
StøreEkspertgruppe om styring av lærerutdanningene1.565.124
SolbergEkspertgruppen for akademisk ytringsfrihet909.852
StøreAkkrediteringsutvalget423.490
SolbergFinansieringsutvalget404.119
StøreEkspertgrupper vedrørende kunnskap kriser280.727
SolbergArbeidsgruppen - tiltak for tapt læring207.797
SolbergEstetiske læringsprosesser Grunnskolelærerutdanningene100.000

Kilde: Statsministerens kontor / Altinget

 

Powered by Labrador CMS