økonomi

Universiteter og høgskoler med 3,8 mrd. i reserver

Universitetene og høgskolene hadde ved inngangen til 2025 til sammen 400 millioner kroner mer på bok enn for ett år siden.

Bjørn Haugstad
Blant de tre største skiller NTNU seg ut ved at de har totalt 10 prosent av sin bevilgning stående, mesteparten bundet til investeringsplaner, i alt 506 millioner kroner. — Våre avsetninger er ikke for store, sier direktør Bjørn Haugstad.
Publisert Sist oppdatert

Avsetningene til statlige universiteter og høgskoler totalt sett har økt noe gjennom 2024. Til sammen hadde de 3,83 milliarder, det er nær 400 millioner mer enn ved forrige årsskifte. 

Dette viser ferske tall fra årsregnskapene til institusjonene, publisert i Database for statistikk om høyere utdanning.

FAKTA

5-prosentregelen knyttet til avsetninger

  • Det nye reglementet ble først omtalt i stortingsproposisjonen som fulgte Kunnskapsdepartementets forslag til statsbudsjett 2021. Departementet selv forklarer om de nye reglene:
  • Reglementet skiller mellom avsetninger til investeringer og avsetninger til andre formål. Alle avsetninger som ikke er investeringer, blir å regne som avsetninger til andre formål.
  • Fra og med regnskapet for 2021 vil institusjoner som har avsetninger til andre formål på over 5 prosent per 31. desember i regnskapsåret, måtte tilbakeføre disse til statskassen.
  • Alle institusjoner med avsetninger til andre formål som overstiger over 5 prosent av bevilgningen fra Kunnskapsdepartementet, skal redegjøre for dette.
  • Kunnskapsdepartementet kan i samråd med Finansdepartementet i særskilte tilfeller innvilge søknader om høyere avsetninger. Det er ikke fastsatt en øvre grense på avsetninger til investeringer.
  • Departementet gjør oppmerksom på at kontantbeholdningen til universiteter og høgskoler og avsetninger fra bevilgninger fra Kunnskapsdepartementet som reglementet skal regulere, ikke er det samme.

Kilde: Kunnskapsdepartementet

Det er avsetningen til investeringer som øker mest, fra 2,14 milliarder 1. januar 2024 til 2,5 milliarder 1. januar 2025. Tilsvarende er det en økning i avsetninger til det som kalles andre formål fra 1,3 milliarder for ett år siden til 1,39 milliarder nå.

Grensen for hva man kan ha i avsetninger eller ubrukte midler til andre formål er 5 prosent av bevilgningen fra Kunnskapsdepartementet. 

Alt ut over dette skal betales tilbake til statskassen.

Ingen over 5-prosentregelen

Ingen av de 21 statlige universiteter og høgskoler pusher denne grensen i sine årsregnskaper. Universitetet i Oslo og NMBU har null kroner i avsetninger stående til andre formål. 

For ett år siden var man ved NMBU bekymret for at man vil havne i en slik situasjon, regnskapet viser at det nå er realitet.

Det er imidlertid færre institusjoner som pusher denne nullgrensen ved inngangen til 2025 enn det var i 2024.

Har snudd et underskudd til lite overskudd

Norges idrettshøgskole har igjen negative avsetninger når det kommer til andre formål, og summen her har økt fra 2023, men økonomidirektør Surur Taso sier til Khrono at det går bedre ved idrettshøgskolen enn det disse tallene gir uttrykk for.

Surur Taso

— For oss er det i år viktig å se sum av avsetninger fra departementet for å se utviklingen av avsetningene ved idrettshøgskolen, sier Taso. Hun legger til at det er gode tekniske forklaringer til tallene.

Når man ser på tallet totalt sett (både andre formål og investeringer) er det en nedgang i negativ avsetningsnivå fra 2023 til 2024, fra -14580 millioner til -13578 millioner. Og man finner i 2024 et lite overskudd på driften på 1,5 millioner kroner.

— Samlet sett er resultatet for 2024 bedre enn budsjett. Idrettshøgskolen jobber etter en langtidsbudsjett for perioden 2025-2029 som viser en positiv utvikling både når det gjelder årlige resultater og de negative avsetninger, sier Taso.

Lite å gå på

Oversikten Khrono har utarbeidet viser at både Universitetet i Bergen og Universitetet i Oslo verken har mye penger stående til andre formål eller investeringer. 

Universitetet i Oslo hadde ved årsskiftet en samlet avsetning på 285,6 millioner kroner. Dette utgjør 4 prosent av bevilgningen for 2024, og hele beløpet er bundet til framtidige investeringer. 

Universitetsdirektør Arne Benjaminsen og rektor Svein Stølen på Universitetet i Oslo.

— Vi har i 2024 brukt mer enn vi fikk bevilget, og har dermed redusert oppsparte reserver fra tidligere år. Den økonomiske situasjonen er stram, og vi gjennomgår nå den økonomiske situasjonen med fakultetene. Dette innebærer blant annet at vi oppdaterer langtidsprognoser og lager handlingsplaner for å oppnå økonomisk balanse på kort, mellomlang og lang sikt for å unngå merforbruk fram i tid, sier Arne Benjaminsen. Han er universitetsdirektør ved UiO.

Han legger til:

— Vi står i tillegg overfor større økonomiske utfordringer noen år fram i tid, blant annet knyttet til husleie, drift og vedlikehold av Livsvitenskapsbygget og nye og økte husleiekostnader i forbindelse med nye sykehusutbygginger ved Rikshospitalet og nye Aker sykehus.

Tore Tungodden, universitetsdirektør ved Universitetet i Bergen (UiB), sier på sin side til Khrono: 

— UiB har aldri operert med store overføringer og forholder seg aktivt til departementets styringssignaler med hensyn til overføringsnivå. Vi arbeider langsiktig med økonomistyring og har god kontroll på den økonomiske situasjonen i en krevende tid.

NTNU har godt med penger på bok

Bjørn Haugstad
NTNU styremøte 06. mars Bjørn Haugstad

Blant de tre største skiller derimot NTNU seg ut ved at de har totalt 10 prosent av sin bevilgning stående, mesteparten bundet til investeringsplaner, i alt 506 millioner kroner.

— Vi har ovenfor styret redegjort for at NTNU bør ha oppunder 5 prosent avsetninger «for andre formål» for å håndtere omstilling og økonomisk risiko, sier Bjørn Haugstad, direktøren for organisasjon og infrastruktur ved NTNU. 

— Videre har vi betydelige kostnader knyttet til gjennomføring av campussamling, masterplan for bygg- og campusutvikling og andre nødvendige investeringer. Jeg kan ikke vurdere situasjonen for andre enn NTNU, men våre avsetninger er ikke for store sammenlignet med fremtidige forpliktelser, kostnader og risiko, legger Haugstad til. 

Avsetninger statlige universiteter og høgskoler, sortert etter prosentvis største avsetning totalt sett (hentet fra note 15 i årsregnskapene)

Institusjon Avsetninger andre formål I prosent Avsetning investeringer I prosent Avsetninger totalt I prosent Bevilgning fra departementet
Høgskolen i Molde788021242223513210237359497
Samisk høgskole6510516824132333418130202
Nord universitet94332519748410291815151886631
UiT Norges arktiske universitet1918874,73401268,453201313,14071919
Høgskulen på Vestlandet1189624,8197114831607612,82473015
OsloMet1511834,92184187,1369601123089376
Norges musikkhøgskole1671051985963656911334208
NTNU31784445064466824291107986118
Høgskulen i Volda2296952441554738410459374
Høgskolen i Østfold3113945607478721310862004
Universitetet i Innlandet578583,8655454,31234038,21508149
Universitetet i Stavanger88670470336315900681019027
Universitetet i Agder78237471895415013181840436
Universitetet i Sørøst-Norge1150695594732,581745427,582301372
Norges handelshøyskole233504238504472007639465
Kunsthøgskolen i Oslo189905103703293607414682
Arkitekt- og designshøgskole i Oslo73002,89755232,98148235,9252612
Universitetet i Oslo00285602428560246481095
Universitetet i Bergen626731,41117952,617446844301359
NMBU002680622680621578379
Norges idrettshøgskole-18220-746432-13578-5271572
Totalt alle13933433,325068205,938321619,142260492

Kilde: DBH/HK-dir

Powered by Labrador CMS