Norske ministre er de lavest utdannete i verden

På andre statistikker utmerker de skandinaviske landene seg med et generelt høyt utdanningsnivå. Når det gjelder landets ledende politikere, stiller det seg motsatt:

På listen med 126 land som forskere har undersøkt, ligger Norge, Danmark og Sverige helt på bunnen.

Rangeringen baserer seg på et stort datainnsamlingsprosjekt ved Universitetet i Oslo (UiO) og informasjon om utdanningsbakgrunnen til 40 000 statsråder i 126 land i perioden 1966—2021. 

De høyest utdannede regjeringsmedlemmene finnes i USA. Dernest følger søreuropeiske land som Spania, Italia, Portugal og Frankrike.

Oslo, UiO — og Erna

I det store tallmaterialet fant forskerne at nesten alle norske statsråder som har universitetsutdannelse har studert ved Universitetet i Oslo. Fram til slutten av 1990-tallet fantes det så godt som ingen universitetsutdannete statsråder med utdannelse fra Bergen.

35 prosent av norske statsråder med vitnemål fra universitetet har dette fra Universitetet i Oslo. Bare 4 prosent har studert ved Universitetet i Bergen.

Dette bildet gjelder for hele perioden forskerne har sett på. I databasen ligger, i tillegg til informasjon om utdanning, data om politikernes geografiske og sosiale bakgrunn.

— Folk med bakgrunn fra Oslo har tatt størst plass i alle de norske regjeringene i perioden, sier postdoktor Jacob Nyrup, som har ledet det store datainnsamlingsprosjektet ved Institutt for statsvitenskap (UiO).

Men én statsminister brøt dette mønsteret:

Da Erna Solberg ble statsminister i 2013, økte representasjonen fra hennes hjemby Bergen betraktelig.

Folkelig deltakelse

Nyrup tror den tradisjonelt brede, folkelige deltakelsen i politikken er noe av forklaringen på utdanningsnivået til norske statsråder. 

—  Ideen om at politikken skal representere det brede lag av befolkningen står sterkt. Den politiske kulturen er ikke som i en del andre land, der en elite i stedet har dominert politikken, sier Nyrup til Khrono.

Forskningsfunnene er også omtalt i UiOs forskningsmagasin Apollon.

De høyest utdannede regjeringsmedlemmene finner vi i USA. Dernest følger søreuropeiske land som Spania, Italia, Portugal og Frankrike høyt.

Nær 100 prosent av amerikanske regjeringsmedlemmer de siste 50 årene har universitetsutdannelse. I Norge er tallet litt under 70 prosent.

— De parlamentariske systemene i Norden kan være en faktor som påvirker tallene i retning av bredere representasjon, som gjør at de høyt utdannede elitene blir mindre dominerende, sier Nyrup.

Høyt utdannete toppolitikere er ikke et fenomen forbeholdt rike land. Også i land som Kenya og Egypt er utdanningsnivået blant statsråder høyt.

Diktaturer utdanner

Et annet noe overraskende funn datamaterialet, slik Nyrup ser det, var utdanningsnivået blant diktatorenes ministre. 

— De styrende i diktaturene har tradisjonelt hatt relativt lav utdanning. Nå ser vi at utdanningsnivået har gått opp. Det kan virke som det generelt har foregått en profesjonalisering av politikken i disse landene, sier han.

Et eksempel på dette er Kina.

— Der har Maos revolusjonære gjort plass til en ny elite av høgt utdannete partifunksjonærer, sier Nyrup.

Før var universitetene i Storbritannia den største leverandøren av statsråder i verden. Den posisjonen har USA overtatt. Også Sovjetunionen var i sin tid et sted svært mange av verdens vordende statsledere tok sin utdannelse. Den rollen har Russland aldri gjenerobret etter Sovjetunionens kollaps.