Halvparten av norske studentdemokratier er underfinansiert

Tilstandsrapport for studentdemokratier 2019, som produseres av Norsk studentorganisasjon (NSO), skal presenteres for rektorer og administrerende direktører på Universitets- og høgskolerådets representantskapsmøte 29. mai.

— Et aktivt og velfungerende studentdemokrati er et sunnhetstegn, og noe både studentene og utdanningsinstitusjonen tjener på, sier nestleder i Norsk studentorganisasjon, Marte Øien i en pressemelding.

Hun håper norske universiteter og høgskoler tar lærdom av tilstandsrapporten, og følger opp med tiltak på egen institusjon.

NSO mener det er svært viktig at studenttillitsvalgte på øverste nivå er frikjøpt på heltid.

Manglende støtte

NSO mener noen ting bør ligge til grunn ved alle studentdemokratier i landet, som at institusjonene stiller med lokaler for de tillitsvalgte, og med administrativ og økonomisk støtte. De mener også at institusjonene må bidra med midler eller bistand til opplæring av nye tillitsvalgte.

Et av hovedfunnene i NSOs rapport, som er besvart av 24 av 30 medlemslag, er imidlertid at det ved flere utdanningsinstitusjoner ikke er satt av midler til å frikjøpe studenttillitsvalgte og organisasjonskonsulenter.

Undersøkelsen viser at halvparten av studentdemokratiene opplever at de ikke er godt nok finansiert til å kunne drive og utvikle studentdemokratiet på en tilfredsstillende måte.

— Studentene har gjennom Universitets- og høyskoleloven en rett til å opprette studentdemokratier og å bli hørt i saker som angår dem. Det er svært dramatisk at halvparten av studentdemokratiene opplever at de ikke har tilstrekkelig finansiering til å drive og utvikle studentdemokratiet ved sin institusjon, sier nestleder i Norsk studentorganisasjon, Marte Øien.

Flere har ingen stillingsressurser til studentene

20 prosent av studentdemokratiene har ingen frikjøpte i arbeidsutvalget hverken på heltid eller deltid. Ved alle de største studentdemokratiene, som representerer mer enn 10.000 studenter, er imidlertid mellom én og seks personer frikjøpte.

Målt i totale stillingsprosenter som jobber for studentene, både tillitsvalgte og sekretariat, kommer Høgskulen på Vestlandet, NTNU og Universitetet i Oslo best ut, med henholdsvis 860, 800 og 700 stillingsprosenter (se tabell nederst i saken), tilsvarende 8,6 og 8 og 7 hele stillinger.

Ved Arkitektur- og designhøgskolen i Oslo, Bergen Arkitekthøgskole, Handelshøgskolen BI, Høyskolen Kristiania, Lovisenberg diakonale høyskole og MF vitenskapelige høyskole er det ingen som er frikjøpt for å jobbe for studentenes rettigheter. Felles for de fleste studentdemokratiene er imidlertid at de har frivillige studenttillitsvalgte.

Hvis man vurderer situasjonen utifra antall studenter per stillingsprosent ser man at blant studentdemokratiene som har frikjøpte studenter, vil studentene noen steder være svært mye bedre representert enn andre steder.

Ved ytterpunktet VID vitenskapelige høgskole er det 222 studenter for hver stillingsprosent, mens det ved Dronning Mauds Minnes Høgskole er bare 14 studenter for hver stillingsprosent.

Ved NMBU, Høgskulen på Vestlandet og Høgskolen i Innlandet er studentene også relativt godt representert, med henholdsvis 15, 19 og 25 studenter for hver stillingsprosent, mens Norges handelshøyskole (NHH) er i det øvre sjiktet, med 70 studenter per stillingsprosent (se tabell nederst i saken).

Manglende samarbeid

NSO mener også at det må være et ytringsklima som muliggjør at studentene kan fronte og diskutere saker med institusjonen, studentsamskipnaden og vertskommune. De forventer også bistand til studentene med å nå ut til studentene ved institusjonen med informasjon om valg.

Tilstandsrapporten viser at selv om de fleste opplever å bli hørt av ledelsen, og litt over halvparten av studentdemokratiene oppgir at de har mulighet til å delta i ledergruppen og rektor- eller dekanmøter, melder flere om at det ofte er manglende forståelse og vilje til samarbeid på lavere nivå i organisasjonen, som for eksempel ved fakulteter og institutter.

— Institusjonene har en jobb å gjøre med forankring av studentdemokratiets rolle i egen organisasjon. Hvis ikke er det vanskelig å sikre studentenes rettigheter til reell medvirkning ved institusjonene, sier Øien.

(Merknad: 29. mai kl. 10.00. OsloMet-tallene var meldt inn feil til NSO og er nå korrigert.)