HiOA: Massiv misnøye med effektiviseringsplan

PublisertTirsdag, 14. mars 2017 - 16:56-OppdatertOnsdag, 31. mai 2017 - 11:40
Bekymrede og sinte ansatte i administrasjonen ved Høgskolen i Oslo og Akershus møtte tallrike opp på allmøte for å høre om planene for å effektivisere arbeidsplassene deres.
Effektivisering. Bekymrede ansatte i administrasjonen ved Høgskolen i Oslo og Akershus reagerer kraftig på planen som skal gjøre høgskolen mindre overadministrert.

«Hersketeknikk, lite motiverende, splittende, feilaktig, endimensjonalt». Dette er ord som ansatte i administrasjonen ved Høgskolen i Oslo og Akershus bruker om direktør Tore Hansens presentasjon av planen «Administrasjon for framtiden» på et allmøte på høgskolen tirsdag.

Oppunder 400 ansatte møtte fram på møtet, som ble holdt i det største auditoriet i helsefagbygget i Pilestredet. Møtet er det første av to allmøter om administrasjonskuttene, det neste er på campusen på Kjeller onsdag 15. mars.

Tall-akrobatikk

Styret ved Høgskolen i Oslo og Akershus vedtok på møtet 9. mars at HiOA skal ha færre administrativt ansatte i forhold til faglige enn i dag, nærmere bestemt at det skal være minst 2,3 faglige per administrativ innen 2019. I dag er tallet 1,79. Konsulentselskapet Rambøll har beregnet at dette kan oppnås ved å kutte 22 prosent i administrative stillinger, tilsvarende 120 millioner kroner eller 158 stillinger, men direktør for organisasjon og virksomhetsstyring, Tore Hansen (bildet under), understreket på allmøtet at kuttene ikke vil bli så store fordi antall faglig ansatte trolig kommer til å øke fram mot 2019.

Han skisserte en løsning der antall faglig ansatte kommer til å øke i samme takt som det har gjort siden 2012, i så fall vil det være 270 flere faglig ansatte i 2019 enn i dag. Kombinert med at halvparten av de som slutter av naturlige årsaker ikke blir erstattet, kan dette være nok til å nå målet om 2,3 faglige per administrativt ansatt.

«Hersketeknikk»

Presentasjonen hans falt ikke i god jord hos den frammøtte forsamlingen, der enkelte oppfattet at innspill fra salen ikke ble tatt på alvor.

— Jeg oppfatter dette som hersketeknikk mot de som kommer med innspill, og at vi som sitter her egentlig ikke er så verdifulle. Da har dere ødelagt en prosess før den har startet, sa seksjonssjef i studieadministrasjonen ved Fakultet for helsefag, Claudia Talgo.

— Jeg har vært her i sju år, og ingen av tiltakene som er blitt besluttet i løpet av den tiden er blitt gjennomført. Ingen!

Flere av tilhørerne som fylte det største auditoriet i helsefagbygget i Pilestredet mente at sammenligningene som var gjort var feilaktige. Blant annet pekte seksjonssjef  Knut Sverre Røang ved Fakultet for samfunnsvitenskap på at profesjonshøgskoler trenger større administrasjon enn universiteter, fordi svært mange av studentene skal ut i praksis.

— Vi er den største høgskolen i Norge og er kjempestore på lærer- og sykepleieutdanning. Når du skal ha 500 ut i praksis samtidig, trengs det mye administrasjon, sa han.

Finner det lite motiverende

Administrasjonssjef Anne Kristiansen ved forskningsinstituttet AFI  mente at det er endimensjonalt å bare effektivisere administrasjonen, i stedet for å tenke på helheten.

— Nå synes jeg du understøtter skillet her på høgskolen mellom faglig og administrativt ansatte. Hos oss er vi et team som jobber mot felles mål, og det burde være en tilleggsdimensjon som ville virket mer motiverende, sa hun, men la til at avbyråkratisering selvfølgelig er noe alle er for.

Seniorrådgiver Beate Holing ved Fakultet for lærerutdanning og internasjonale studier synes det var en lite motiverende presentasjon av tall.

— Her er hovedsaken å kutte og dere samler alle for å si at her skal mange bort. Det vil vært mer effektivt om vi heller kunne dratt i samme retning. Går det ikke an å tenke annerledes - at vi øker antall faglig ansatte, driver mer etterutdanning og forskning generelt. Hos oss drar vi inn millioner på våre oppdrag, og det etterlyser jeg for HiOA generelt også, sa hun.

Smartere jobbing

Også seniorrådgiver Bjørg Halvorsen ved Fakultet for samfunnsvitenskap mente at effektiviseringen bør gjelde flere enn administrasjonen.

— Dette bør få konsekvenser for flere, vi skal jo jobbe sammen for gode løsninger, sa hun.

Seksjonssjef på avdeling for økonomi i fellesadministrasjonen, Idun Thorvaldsen, spurte om meningen er at administrasjonen skal gjøre færre ting framover, eller om det er sånn at de skal jobbe smartere.

— Jeg lurer på hvilke ting det er vi skal gjøre smartere, og hvordan skal vi finne fram til disse tingene, sa hun.

Snakk om oppsigelser

Hovedtillitsvalgt Anders Lyng i Norsk Tjenestemannslag sa at de var uenige i tallene, og at de må gås nøyere gjennom slik at sammenligningene med andre institusjoner blir riktige. Han pekte også på at antall faglig ansatte ved HiOA har økt mye fordi de fire forskningsinstituttene, AFI, NOVA, NIBR og SIFO, er blitt en del av høgskolen.

— Dette har bidratt til vekst i faglig ansatte, men dette vil ikke nødvendigvis fortsette, sa han.

— Det er snakk om desimaler, men disse desimalene er viktige når vi kan risikere å måtte si opp folk, sa Lyng.

Til dette svarte Tore Hansen at han aldri har sagt at det vil bli oppsigelser. På møtet i høgskolens arbeidsmiljøutvalg i februar sa han at han ikke kunne utelukke det.

— Det er for tidlig å svare på om det blir oppsigelser. Jeg kommer ikke til å mene noe om det før vi har startet dialogen med de tillitsvalgte, sa han da.

Løpende mål

Hansen understreket i sin presentasjon at det er viktig for ham å ha et dynamisk mål, selv om dette er vanskeligere.

— Vi kunne satt et statisk mål, at vi skulle kutte 120 millioner, det ville vært det letteste for meg. Men grunnen til at jeg ikke tror det er noen god løsning er at problemstillingene i stor grad går på tvers av organisasjonen, sa han.

— Vi er i endring, og vi vil ha et stort behov for administrative tjenester framover også, og vi vil derfor ha et dynamisk mål, sier han,

Målet om å nå et forholdstall på 2,3 er satt fordi det er gjennomsnittet av sju institusjoner, slik forholdet mellom faglig og administrativt ansatte er på disse i dag. På allmøtet sa Tore Hansen at det er flere veier til målet.

— Vi kan jobbe smartere, og vi må gå inn i hver enkelt tjeneste for å se hvordan dette kan gjøres. Vi kan øke mobiliteten i organisasjonen, drive med kompetanseheving, begrense ansettelser og jobbe med budsjetter og bemanningsplaner. Disse diskusjonene skal vi ha nå, i ledergruppen og med tillitsvalgte og studenter. Vi har ikke svaret nå, men skal ha en plan klar i løpet av våren, sa han.

Fakta

Rambølls hovedfunn

Etter å ha analysert administrasjonen ved Høgskolen i Oslo og Akershus i to rapporter er Rambølls hovedfunn:

HiOA har en større administrasjon enn sammenlignbare institusjoner og ligger markant over gjennomsnittet når det gjelder administrativt personale sett i henhold til antall medarbeidere, studenter og faglig personale. Dette tyder på at det foreligger potensiale for økt effektivitet ved HiOA

Administrasjonsfunksjonene og HiOA samlet står overfor en styringsutfordring både lokalt-sentralt og mellom funksjoner. Det resulterer i at oppgaver i noen tilfeller løses flere steder i organisasjonen. Organisasjonen svikter også tidvis når det kommer til standardisering av rutiner, koordinering av arbeid mellom enheter og ledd som sammen har til ansvar å representere HiOA i sin helhet

HiOA kan realisere et potensial og frigjøre administrative ressurser ved å effektivisere organisasjon og prosesser. I tillegg vurderer vi at HiOA kan skape en administrasjon som går mer i samme retning ved at alle funksjoner i enda høyere grad er bevisst på at det de gjør skal bidra til HiOAs kjernevirksomhet.

Rambøll ser et potensiale for HiOA i å utforske nærmere organiseringen av ulike førstelinjetjenester, både tekniske og ikke-tekniske, på tvers av dagens organisering, særlig i kombinasjon med flere og bedre løsninger for selvbetjening og kommunikasjon via digitale flater.

Rambøll 1-rapporten

Rambøll 2-rapporten

Kilde: Rambøll 1 og 2

Ved å melde deg på vil du jevnlig få nyhetsbrev fra Khrono på epost.

Tips oss gjerne om aktuelle saker på tips@khrono.no.

Vennlig hilsen Tove Lie,
ansvarlig redaktør, Khrono

Nyhetsbrev

Meld deg på vårt nyhetsbrev og få oppdateringer rett til din e-post!

Fakta

Rambølls hovedfunn

Etter å ha analysert administrasjonen ved Høgskolen i Oslo og Akershus i to rapporter er Rambølls hovedfunn:

HiOA har en større administrasjon enn sammenlignbare institusjoner og ligger markant over gjennomsnittet når det gjelder administrativt personale sett i henhold til antall medarbeidere, studenter og faglig personale. Dette tyder på at det foreligger potensiale for økt effektivitet ved HiOA

Administrasjonsfunksjonene og HiOA samlet står overfor en styringsutfordring både lokalt-sentralt og mellom funksjoner. Det resulterer i at oppgaver i noen tilfeller løses flere steder i organisasjonen. Organisasjonen svikter også tidvis når det kommer til standardisering av rutiner, koordinering av arbeid mellom enheter og ledd som sammen har til ansvar å representere HiOA i sin helhet

HiOA kan realisere et potensial og frigjøre administrative ressurser ved å effektivisere organisasjon og prosesser. I tillegg vurderer vi at HiOA kan skape en administrasjon som går mer i samme retning ved at alle funksjoner i enda høyere grad er bevisst på at det de gjør skal bidra til HiOAs kjernevirksomhet.

Rambøll ser et potensiale for HiOA i å utforske nærmere organiseringen av ulike førstelinjetjenester, både tekniske og ikke-tekniske, på tvers av dagens organisering, særlig i kombinasjon med flere og bedre løsninger for selvbetjening og kommunikasjon via digitale flater.

Rambøll 1-rapporten

Rambøll 2-rapporten

Kilde: Rambøll 1 og 2

Fra seksjonene

Siste

Debatt

Karriere

Campus

Samfunn

Mest lest

Debatt

Meninger · Sluttavtale. Oddgeir Osland, leder for Senter for Profesjonsstudier (SPS) har sendt Khrono en epost med sine kommentarer til Langeland-saken. De følger her: 
Meninger · Trakassering. Skulle tro vi levde på 1800-tallet, men det er altså 2017. Jeg må gni meg i øynene, skriver førsteamanuensis Tony Burner i dette innlegget om debatten rundt professor Nils Rune Langelands meldinger. 
Meninger · Trakassering. Kvar er landets universitets- og høgskulerektorar når det gjeld seksuell trakassering? Har dei gitt seg sjølve munnkorg for å passe på omdømmet sitt, spør redaktør i Khrono, Tove Lie. 

Karriere

Campus

Samfunn